заезженый вопрос...детсад

Девочки, ходила подтверждать очередь в детсад.В том году были 95, через год ровно 89!!! И как так?6 человек за год? Объясните мне дилетанту в этом деле, когда же мы попадём в этот сад? Почему так медленно очередь двигается? У всех так что ли?