очередь в сад

объясните кто-нибудь по какому принципу она формируется. мы, например, 803 на 2013 год — т.е. это очередь в тот сад, который у нас приоритетным записан? а если мы не попадаем в этом году — куда нас потом поставят, не в конец же очереди на 2014г? и можно ли сад   «поменять»?